Обращение с отходами при аренде. Обязанности Арендатора и Арендодателя

Многие организации арендуют недвижимое имущество для осуществления предпринимательской деятельности (под офисные помещения, для создания производства, складирования товаров, организации торговли и т. д.) После заключения договоров аренды в дальнейшем начинают возникать вопросы, например, какие необходимы документы при аренде помещений.

Отметим, что Обязанности Арендатора как производителя отходов и специальная обязанность Арендодателя установлены в ст.17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 г. №271-З «Об обращении с отходами» и дополнены постановлением Совета Министров РБ от 28 ноября 2019 г. № 818

 Мы арендовали помещение. Должен ли арендодатель организовать места хранения наших отходов и заключать договор на вывоз отходов?

Согласно статье 17, п. 4 Закона РБ "Об обращении с отходами" Собственники передаваемых в пользование зданий, сооружений и иных объектов либо уполномоченные ими лица обязаны создавать места временного хранения отходов, а также создавать иные условия производителям отходов для выполнения ими требований, установленных настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами.

 Также из Закона РБ "Об обращении с отходами" места временного хранения отходов ― специальное оборудование (контейнеры, урны и т.п.), площадки и иные места, предназначенные для временного хранения отходов.

  Фраза "Создать места временного хранения" не означает, что Арендодатель должен создать эти условия за свой счет. Например, арендодатель может создать и предоставить площадку для установки контейнера, однако он не обязан его закупать.

  Фраза "Создавать иные условия производителям отходов для выполнения ими требований" не означает, что Арендодатель обязан заключать договор на вывоз отходов Арендатора.

  Также, стоит заметить, что это требование не избавляет Арендатора от разработки документов по обращению с отходами

 Арендодатель выставляет счет на захоронение и (или) использование, обезвреживание отходов. Должны ли мы делать документы?

Да, должны. Выставление счета не означает, что Арендодатель забрал отходы в собственность либо осуществляет обращение с ними за Вас. Он просто их вывозит на полигон посредством сторонней организации и, выставляя Вам счет, компенсирует на это затраты.

Чтобы более подробно разобраться в этом вопросе ― читайте далее..

  Нам не нужно делать документы, у нас маленьких офис (склад) и отходы не образуются!

Если Вы сможете доказать проверке из Минприроды, что у Вас отходы действительно не образуются (например, на офисе никто не работает, он взять для юр. адреса) ― тогда вопросов нет. Если там находится сотрудник и работает ― отходы будут, и тогда при проверке ожидайте от 5 базовых + вас обяжут делать документы.

 Мы арендуем помещение. Обязаны ли мы разделять отходы по видам?

Согласно статье 24 п.1 "Закона об обращении с отходами" Сбор отходов и их разделение по видам осуществляются производителями отходов либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами.

Если производитель отходов (Арендатор) не выполнил требования по разделению отходов по видам, то их разделение по видам обязаны осуществить юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы. Это означает - когда по договору аренды Арендодатель принимает отходы в собственность от Арендатора, то ответственность за не разделение отходов по видам перед контролирующими органами будет нести Арендодатель.

Основные определения, без понимания которых невозможно грамотное составление договора аренды

Основными определениями являются

Обращение с отходами – деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, подготовкой, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием отходов.

Собственник отходов – юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, приобретшее право владения, пользования и распоряжения отходами (включая образовавшиеся в результате его экономической деятельности, жизнедеятельности) в порядке, установленном настоящим "Законом об обращении с отходами" и иными актами законодательства.

Производитель отходов – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и физическое лицо, экономическая деятельность, жизнедеятельность которых приводит к образованию отходов.

Определение "Обращение с отходами" более обширно, чем определение "Собственник отходов". Например, инструкцию по обращению с отходами обязаны делать организации, осуществляющие обращение с отходами, при этом Разрешение на хранение и захоронение отходов получают собственники отходов.

Право собственности на отходы приобретают:

― Производитель отходов¹ – с момента образования отходов, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов;

― юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, – на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность.

Обязанности Арендодателя и Арендатора по обращению с отходами в зависимости от условий договора аренды

 Документы по обращению с отходами при аренде

Инструкция по обращению с отходами производства разрабатывается и утверждается юридическими лицами (кроме микроорганизаций и ИП), осуществляющими обращение с отходами производства² (Постановление Минприроды № 45 от 22.10.10, п.3). Если в договоре аренды Арендодатель осуществляет обращение с отходами либо разрабатывает инструкцию по обращению с отходами, то инструкцию делать не нужно. НО! Вы должны запросить копию инструкции по обращению с отходами у Арендодателя. Если у него ее не окажется, то ответственность понесете и Вы и Арендодатель.

Разрешение на хранение и захоронение отходов производства получают собственники отходов производства (Постановление СовМина от 28 ноября 2019 г. № 818.), подлежащих захоронению на объектах захоронения отходов.

В случаях аренды (безвозмездного пользования) зданий, сооружений и (или) иных объектов разрешение получает собственник передаваемого в аренду (безвозмездное пользование) здания, сооружения и (или) иного объекта, если иное не предусмотрено договором аренды (безвозмездного пользования).

Получение разрешения не требуется в случае захоронения отходов производства, отнесенных в соответствии с законодательством к коммунальным отходам производства и вывоз которых осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам.

Кто собственник отходов ― тот разрешение и получает!

Нормативы образования отходов производства утверждают производители отходов производства¹ (Закон РБ «об обращении с отходами», статья 17, п.3). Нормативы образования отходов производства устанавливаются для отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов или захоронению на объектах захоронения³ отходов (Закон РБ «об обращении с отходами», статья 33, п.1)

Нормативы обязаны делать все организации (кроме микроорганизаций и ИП!)

Инвентаризация отходов производства, Организация учета отходов, предоставление Государственной статистической отчетности по обращению с отходами производства является обязанностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обращение с отходами² производства,  (Закон РБ «об обращении с отходами», Статья 17).

Приказы о назначении ответственных лиц обязаны делать юридические лица (кроме микроорганизаций и ИП) (Закон РБ «об обращении с отходами», Статья 17).

Учет отходов по формам ПОД-9, ПОД-10 обязаны вести юридические лица (кроме микроорганизаций и ИП) (Закон РБ «об обращении с отходами», Статья 17).

Составлять сопроводительные паспорта перевозки отходов обязаны все юридические лица и ИП  (Закон РБ «об обращении с отходами», Статья 17).

Ответственность

Отсутствие разработанных и согласованных документов по отходам  является нарушением нормативно-правовых актов в направлении обращения с отходами производства.

Статья 15.63.  КоАП РБ 2. Нарушение иных требований законодательства об обращении с отходами – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 5-и до 50-и базовых величин, на ИП – до 200 базовых величин, а на юридическое лицо – до 1000-и базовых величин.

Читайте далее ― ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ. ПЕРВЫЕ ШАГИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

© ИП Амельченя Евгений Иванович     Делай бизнес проще!

    mts, vel 587-22-22

    сайт: Instr.deal.by

¹ - Производитель отходов – юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, экономическая деятельность, жизнедеятельность которого приводит к образованию отходов.

² ― Обращение с отходами – деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием отходов

³ ― Захоронение отходов – изоляция отходов на объектах захоронения отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических лиц, не предусматривающая возможности их дальнейшего использования.